фото: eap-csf.eu
В 2020 году Европейская комиссия должна пересмотреть политику в отношении региона Восточного партнерства. Каково будущее ВП и что полезного для Беларуси может оно принести?
В 2019 году Беларусь и ЕС заключили долгожданное соглашение об упрощении визового режима и реадмиссии. Более того, Минск готов принять саммит Восточного партнерства, который станет первым за пределами ЕС. В то же время некоторые оценивают последние события менее оптимистично. В частности, указывают на неспособность ВП привести к демократическим изменениям в Беларуси и «прагматичное» сближение ЕС с белорусским режимом, несмотря на плохую репутацию в сфере прав человека.
10-я годовщина программы «Восточное партнерство» - самое время пересмотреть ее роль в отношениях ЕС-Беларусь, а также ее значение для белорусской экономики и гражданского общества.
Основные тезисы аналитической записки
- Беларусь по-прежнему негативно выделяется среди других членов Восточного партнерства, и прогресс в отношениях между Минском и Брюсселем скромен. В то же время техническая помощь ВП способствует реформированию политики, что, в свою очередь, способствует повышению устойчивости страны.
- Сотрудничество с Европейским инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития помогает диверсифицировать варианты кредитования, которые Беларусь была бы вынуждена искать в евразийских институтах, возглавляемых Россией и Китаем. Таким образом, снижаются политические риски, связанные с большой зависимостью от одного кредитора.
- Поддержка Восточного партнерства для гражданского общества и настойчивость в том, чтобы включить их в диалог с правительством (даже формально), усиливают голоса организаций гражданского общества.
- Когда дело доходит до результатов ВП, возникает соблазн выделить «легкие», не противоречивые темы, такие как трансграничное или экологическое сотрудничество, избегая проблемных разговоров об уважении верховенства закона и проблемах прав человека. Успешные проекты могли бы придать импульс дальнейшему прогрессу в отношениях ЕС-Беларусь, однако ВП также обладает потенциалом проведения политических преобразований и реформ и должен сосредоточиться также на этих аспектах.
Анализ был написан в рамках Think Visegrad Fellowship
