12 июня Белорусский институт стратегических исследований (зарегистрирован в Литве) в бизнес-центре «Имагуру» провел презентацию нового исследования «Социальные контракты в современной Беларуси: переменные и константы». Участие в мероприятии приняли эксперты, представители масс-медиа, лидеры политических партий.
Первое исследование условий, обеспечивающих лояльность белорусов государственной власти и являющихся частью неписаного «социального контракта» между государством и гражданами, BISS провел в 2009 году. Как заявил во время презентации нового «соцконтракта» академический директор института Алексей Пикулик, это стало «первой систематической и глобальной попыткой объяснить стабильность белорусского режима тем, что статус-кво рационально выгоден большинству белорусов».
В 2013-2014 гг. BISS решил вернуться к теме «социальных контрактов» для того, чтобы, с одной стороны, переосмыслить теорию пятилетней давности, а с другой — понять, что произошло с оценками и ожиданиями различных социальных групп в отношении благ, предоставляемых государством, после серии политических и экономических шоков 2009- 2011 гг.
Для ответа на эти вопросы институт провел два национальных опроса (в январе 2013 года, и в апреле 2014), а также серию глубинных интервью. Выводы исследования, которые представили Алексей Пикулик, а также аналитики BISS Андрей Елисеев и Елена Артёменко,оказались во многом парадоксальными.
В частности, эксперты отметили, что волна кризисов не привела к разрушению доверия белорусов к государству. Согласие населения с основными параметрами «социального контракта» осталось на прежнем уровне. Более того, белорусы стали выше оценивать те услуги, которые предоставляет им государство, и при этом меньше требовать от государства, все больше полагаясь на себя.
А основное положение нового «социального контракта» (как граждане воспринимают политику государства и на что соглашаются, принимая во внимания выгоды и издержки от проявляемого согласия) аналитики сформулировали следующим образом: оправдание ограничения некоторых свобод сохранностью гражданского мира и политической стабильности.
Кроме того, эксперты зафиксировали в белорусском обществе «феномен «зависимости от колеи» — когда сохранение статус-кво - той модели государства, которая есть, в краткосрочной перспективе кажется гражданам более выгодным, чем то, что можно получить в долгосрочной перспективе, а издержки от изменения кажутся слишком высокими. Это подтверждается данными последнего опроса BISS, проведенного в 2014 году, согласно которому 75% белорусов считают реформы необходимыми, но только 15% реально готовы нести издержки от реформ.
