Бытует мнение, что различные меры по поддержке материнства оказывают медвежью услугу рождаемости. Мол, показатели рождаемости выше как раз в тех странах и регионах, где уровень благосостояния ниже.
Такое мнение противоречит результатам научных исследований, которые подтверждают правильность демографической политики, направленной на стимулирование рождаемости второго и третьего ребенка в Беларуси.
С экономическим развитием рождаемость падает. Но это лишь часть картины
Изучению влияния экономических и социальных факторов на рождаемость, как на макро-, так и микроуровнях, посвящены многие научные труды. В межстрановом сравнении существует очевидная обратная зависимость между состоятельностью и рождаемостью: чем выше уровень доходов на душу населения, тем меньше деторождаемость.
За последние 30 лет в большинстве высокоразвитых стран произошло резкое падение рождаемости, причем намного ниже уровня простого воспроизводства (то есть, 2,1 рождения на женщину). Впервые в истории человечества столь большая часть населения с высокими доходами не воспроизводила себя на протяжении такого длительного периода времени.
В то же время есть и исключения из этого правила. Например, почти 3 рождения приходится на среднестатистическую израильскую женщину, несмотря на высокий уровень ВВП на душу населения, что во многом объясняется влиянием религиозно-культурного фактора.
Тот факт, что женщины в развитых странах более не зависят от мужчин в социальной и экономической сферах, резко изменил стиль жизни новых поколений. Теперь женщины могут выбирать, оставаться незамужней, или выходить замуж лишь тогда, когда мужчина вносит добавочную стоимость в ее жизнь.
Карта уровня рождаемости в странах мира
Хотя существует явная закономерность между величиной доходов и рождаемостью, кажущаяся прямая причинно-следственная связь между ними — ложная. Несмотря на выводы микроэкономических исследований, согласно которым более высокая рождаемость делает уменьшение бедности более трудной задачей и менее вероятным сценарием (e.g., Joshi and Schultz, 2007), увеличение населения страны не обязательно оказывает отрицательный эффект на экономический рост (e.g., Kelley, 1988).
Также и увеличение дохода само по себе не является определяющим в падении рождаемости, показывают исследования. Взаимосвязь между уровнем доходов и рождаемостью более сложная, чем представляется на первый взгляд. Родительское восприятие выгод и издержек деторождения определяет не просто взвешивание экономических выгод для членов семьи в связи с ее размерами.
Падению рождаемости способствует ряд факторов, которые сопутствуют экономическому развитию. Среди них — урбанизация, образование, здравоохранение и другие. Однако наибольшую взаимосвязь с рождаемостью показывают уровни смертности и образования (Angeles, 2008). Именно показатели уровня образования в развивающихся странах зачастую наиболее связаны с уровнем рождаемости, как на макро-, так и микроуровне (e.g., Bledsoe et al. 1999). За очень редким исключением увеличение уровня школьного образования в бедных странах влечет за собой уменьшение рождаемости.
Сфера образования оказывает сильное влияние на демографические установки родителей и в ряде высокоразвитых стран. К примеру, в Южной Корее чрезвычайно низкая рождаемость во многом объясняется «образовательной лихорадкой». Будущему успеху своих потомков корейские родители придают большее значение, чем родители западноевропейских стран. В погоне за воспитанием суперобразованных конкурентоспособных детей корейские родители пренебрегают идеалом большой семьи в пользу малочисленной, включающей одного, в крайнем случае двух детей, чтобы помочь им достичь максимального жизненного успеха (Anderson and Kohler, 2012).
Чрезвычайная конкуренция в образовательной и социальной сферах, огромный общественный прессинг на молодых людей, от которых родители и близкие ожидают чрезвычайных успехов, обернулось для Кореи неприятной тенденцией. В последние годы самоубийства стали главной причиной смертности среди молодежи, а страна в целом вышла в мировые лидеры по суицидам.
Недавние исследования также показывают, что в высокоразвитых странах в более благоприятные периоды экономического развития рождаемость увеличивается, в то время как ухудшающиеся экономические условия влекут спад рождаемости, а не наоборот (Karaman Örsal and Goldstein, 2010).
Почему полезны льготные кредиты многодетным семьям
Исследование факторов деторождений в Беларуси в 1996-2007 гг. на основе выборочных обследований домохозяйств (Amialchuk et al, 2011) выявило, что на протяжении всего рассматриваемого периода модель первого деторождения осталась неизменной. Почти 90% белорусских женщин, как и 20 лет назад, заводили детей до 25-летнего возраста (в 2011 г. этот показатель был около 60%). К 2011 г. средний возраст женщины при рождении первого ребенка возрос до 25,1 года, в сравнении с 22,9 года в 1990 г.
Данные неоднозначно указывают, что сокращение рождаемости в 90-х гг. и ее некоторое увеличение после 2004 г. стало прежде всего результатом изменений в количестве рождений второго и третьего ребенка. Поэтому упомянутое исследование сосредоточилось именно на выявлении индикаторов, которые влияют на рождение второго и последующих детей.
Проведенное исследование установило наличие связи между владением жилища и величиной жилплощади и вероятностью рождения ребенка. Среди женщин в возрасте 30-44 лет рождение третьего ребенка тем более вероятно, чем хуже у семьи обстоят дела с жилищем. По-видимому, именно перспектива получения льготного кредита на строительство жилья для многодетной семьи стимулирует рождение третьего ребенка. В то же время выявилось, что владение жильем среди 30-44-летних женщин и большая жилплощадь во владении женщин 15-29 лет уменьшают вероятность рождения ими второго ребенка.
Анализ данных также показал, что чем большим доходом обладают молодые женщины, тем большая вероятность рождения ими второго ребенка. Увеличение среднедушевого дохода в домохозяйстве на 100 долларов в месяц увеличивает вероятность второго рождения среди 15-29-летних женщин на 6,8%. То есть, повышение стандартов жизни молодых семей, вероятно, способствует большей рождаемости.
Экономическая неопределенность явно отрицательно сказывается на рождаемости. Это особенно касается рождения второго ребенка среди женщин 15-29 лет и третьего — среди женщин 30-44 лет. Более высокие пособия по материнству связаны с большей вероятностью рождения второго ребенка среди женщин в возрасте 30-44 лет.
Более высокие детские пособия повышают вероятность рождения первого ребенка у женщин всех возрастов, однако их влияния на рождение второго и третьего ребенка не обнаружилось. То есть, для положительного эффекта на рождаемость требуется значительное увеличение этого типа пособия.
Льготные кредиты и кредитные каникулы
Результаты научных исследований свидетельствуют, что государственная демографическая политика, направленная на стимулирование рождаемости второго и третьего ребенка, правильная. При этом, однако, не следует ожидать, что политика поддержки материнства приведет к увеличению уровня рождаемости, который превзойдет простой уровень воспроизводства, а также на скорый эффект от такой политики.
Представляется, что следующие меры в состоянии оказать положительное воздействие на повышение рождаемости:
1. Сохранить льготные кредиты многодетным семьям и развивать другие виды поддержки материнства с особым вниманием на стимулирование рождения второго и третьего ребенка. Выраженные угрозы отнимать квартиры у тех граждан, которые построили их с господдержкой и сдают в наем, не только имеют неправовой характер и взвинтили цены на аренду жилья, но и несут потенциально отрицательный эффект на решение о деторождении, так как увеличивают экономическую неопределенность семей.
2. Увеличить размеры поддержки материнства при рождении второго ребенка, например, в виде увеличения пособия на ребенка (в настоящее время размер выплаты приравнивается к 40% средней заработной платы в стране) и увеличения размера «кредитных каникул» (в настоящее время государство погашает 20% стоимости ранее полученного льготного кредита при рождении второго ребенка).
Вместе с тем, система стимулирования рождаемости материальными мерами очевидно ограничена возможностями бюджета. Ситуация усугубляется старением и постоянным увеличением доли нетрудоспособного населения в Беларуси с 2008 года. В таких условиях дальнейшие исследования репродуктивных установок населения в состоянии помочь отыскать наиболее эффективный путь стимулирования рождаемости.
Литература:
Amialchuk A., Lisenkova K., Salnykov M., Yemelyanau M. (2011). “Economic determinants of fertility in Belarus: a micro-data analysis”, BEROC WP №013.
Anderson T.M. and Kohler H.-P. (2012) “Education Fever and the East Asian Fertility Puzzle: A Case Study of Low Fertility in South Korea”, PSC Working Paper Series.
Angeles L. (2010) Demographic transitions: analyzing the effects of mortality on fertility. Journal of Population Economics, 23 (1), http://www.gla.ac.uk/media/media_90914_en.pdf
Bledsoe C., Casterline J., Johnson-Kuhn J. and Haaga J., eds. (1999) Critical Perspectives on Education and Fertility in the Developing World. Washington, D.C. National Research Council, National Academy of Sciences.
Joshi S. and Schultz T. P. (2007) “Family planning as an investment in development: evaluation of a program’s consequences in Matlab, Bangladesh”, Working Paper, http://www.econ.yale.edu/~pschultz/SchultzJoshiEGCWorkingPaper951.pdf
Kelley A. (1988). “Economic consequences of population change in the third world”, Journal of Economic Literature, Vol. 26, No. 4.
Karaman Örsal D. and Goldstein J.R. (2010). “The increasing importance of economic conditions on fertility”, Max Planck Institute for Demographic Research, http://paa2010.princeton.edu/papers/101353
Текст подготовлен в рамках исследования человеческого капитала специально для портала Naviny.by.
