Человеческий капитал: Кадровый потенциал белоруской науки

Данное исследование является частью исследовательского проекта BISS «Человеческий капитал в Беларуси как фактор конкурентоспособности и модернизации». Цель работы – на основании количественного анализа ряда ключевых индикаторов (численность персонала, квалификационная структура, половозрастной состав, распределение персонала по видам организаций, территориальное распределение персонала) оценить кадровый потенциал белорусской науки.

Исследователь пришел к выводам, что основными вызовами для белорусской науки являются  сокращение кадров (количественные потери, понесённые белорусской наукой  в период с 1990 по 1997гг., за истекшие 16 лет так и не были восполнены), а также старение работников, занятых исследованиями и разработками (на сегодняшний день лица пенсионного возраста среди  докторов наук составляют более 60%, среди кандидатов наук – более 40% от общей численности научных кадров Беларуси. Кроме того, эксперт отмечает излишнюю концентрацию кадров в системе НАН РБ и ее оторванность от вузов и производства (Академия наук, по его мнению,  оказалась оторванной и от процесса воспроизводства научных кадров, и от потребностей производства, промышленности и рынка). Наконец, произошло резкое падение социального статуса науки (и учёного) в белорусском обществе и сокращение доходов ученых.

Исследователь рекомендует:

1. Для решения проблемы перманентного и систематического сокращения научных кадров разработать дифференцированную систему материального и морального поощрения учёных, стимулирующую научную деятельность и позволяющую учёным преобразовывать свои достижения в экономический и социальный капитал (признание, статус и т.д.).
2.   Для «реанимации» гуманитарных, социально-экономических и общественных наук, по его мнению, необходимы:
   1. деидеологизация их предметной области, методологии и методов исследования;
   2.  установление  социального партнёрства между представителями власти, учёными и экспертными сообществами;
   3. реабилитация и оживление публичной сферы как аутентичной политическому, социально-экономическому и гуманитарному знанию среды существования;
   4. интернационализация исследований и механизмов признания;
   5. развитие меж- и трансдисциплинарных исследований, позволяющих соответствовать современным научным дискурсам и преодолевать междисциплинарные барьеры и границы, маргинализирующие социально-гуманитарные науки.
3. Для преодоления разбалансированности возрастной структуры научных кадров необходимо:
   1. установить и ввести предельный возраст (65 лет) для ППС и научных сотрудников образовательных и научных учреждений  и ввести звание заслуженного профессора (Emeritus Professorship);
   2. разработать и внедрить комплексную систему мер, стимулирующих привлечение молодёжи в науку (например, через существенное увеличение аспирантских стипендий и предоставление научным организациям полноценных академических прав и свобод);
   3. разработать и внедрить комплексную систему мер, стимулирующих закрепление молодёжи в науке, прежде всего, через существенное повышение оплаты научного труда молодых учёных;
   4. путём кадровых и инфраструктурных реформ, а также налаживания горизонтальных межинституциональных связей восстановить структурно-функциональные связи внутри научных сообществ между учёными разных возрастных категорий, в частности, через создание целевых грантов для поддержки научных школ;
   5. повысить престиж науки и научного труда в обществе через увеличение финансирования и репрезентацию белорусской науки в медиасреде.
4. Для преодоления разбалансированности квалификационной структуры научных кадров необходимо:
   1. привести номенклатуру, объем подготовки и распределения научных кадров по отраслям науки в соответствие с целями и задачами государственной политики в области науки и технологий и с учетом прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике на ближне- и долгосрочную перспективу;
   2. определить ключевые направления подготовки докторов и кандидатов наук в приоритетных отраслях наук, подвергшихся разбалансировке в наибольшей степени (технические, естественные, медицинские науки);
   3. увеличить объемы адресного финансирования приоритетных отраслей наук и направлений научных исследований;
   4. усовершенствовать систему поощрения за выдающиеся научные результаты и механизмов признания авторитетных учёных.
5. Для преодоления централизации и концентрации кадров, а также территориальной концентрации кадровых и организационных ресурсов и оживления корпоративной конкуренции следует:
   1. повышать автономию и самоуправление субъектов научной инфраструктуры (как самостоятельных субъектов вузовской и отраслевой науки, так и филиалов НАНБ, институтов, центров, факультетов, кафедр);
   2. развивать вузовскую фундаментальную науку через создание исследовательских университетов, факультетов, кафедр;
   3. способствовать децентрализации организационной структуры науки через усиление местных источников финансирования и форм самоуправления,
   4. ввести грантовую (проектную) схему финансирования;
   5. установить правило защиты кандидатских и докторских диссертаций не в той институции, где проходило обучение аспиранта/докторанта.

Читайте исследование в формате PDF