В исследовании, проведенном в рамках проекта «РЕФОРУМ», проанализировано, за счет чего Беларусь может повысить свою привлекательность для инвестиций и ведения бизнеса, по каким параметрам страна недотягивает до соседей, а по каким достигла хороших показателей.
С 2011 года в дискурс белорусских властей прочно вошли утверждения о необходимости повышения страновой конкурентоспособности. И хотя в большинстве случаев власти говорили о белорусском экспорте, все чаще стали звучать разговоры о конкурентоспособности страны в целом.
Повышение позиций Беларуси в международных рейтингах впервые появилось как одно из направлений деятельности правительства в Программе деятельности Правительства Республики Беларуси на 2011-2015 годы. Кроме того, высказывания о необходимости повышения страновой конкурентоспособности Беларуси в сравнении с другими странами региона, стали звучать в публичных выступлениях Кирилла Рудого, назначенного помощником президента Беларуси по экономическим вопросам в июне 2013 года.
Сложность с анализом конкурентоспособности Беларуси заключается в том, что основные международные рейтинги, измеряющие конкурентоспособность — рейтинги Institute of Management and Development (IMD) и World Economic Forum (WEF) — не включают Беларусь в расчеты из-за недоверия к статистическим данным. Это создает проблему количественной оценки уровня конкурентоспособности Беларуси в динамике и ретроспективе.
Данная проблема решена в работе за счет использования метода, который предполагает оценку отдельных составляющих конкурентоспособности Беларуси на основе анализа прокси-показателей. В качестве этих показателей могут быть использованы различные рейтинги: качества инфраструктуры Всемирного банка, рейтинга легкости ведения бизнеса Doing Business, макроэкономические показатели и т.д.
Результаты анализа на основе выбранного метода демонстрируют, что для достижения высокой конкурентоспособности Беларуси необходимо внедрение ряда реформ, которые повысили бы эффективность работы предприятий.
Мы предполагаем, что эти реформы в первую очередь должны касаться частных предприятий, и должны быть направлены на увеличение вклада частного сектора в ВВП. Быстрый рост белорусской экономики, наблюдавшийся в 2000-2010 гг., в значительной степени был стимулирован российскими субсидиями, а не высокой производительностью труда на предприятиях. Хотя экономический рост является итоговой целью высокой страновой конкурентоспособности, в случае с Беларусью он был достигнут за счет использования внешней помощи: льготных условий поставок энергоносителей и приоритетного доступа на российский рынок. Для обеспечения «конкурентоспособного» экономического роста Беларуси, таким образом, необходимы реформы, которые позволят бизнесу в большей мере использовать имеющийся у него потенциал
Так, текущая система госуправления в Беларуси серьезно ограничивает потенциал бизнеса. В этом направлении необходимо повышение качества госуправления, прозрачности законодательства и эффективности правительства, а также борьба с коррупцией: это позволит бизнесу работать в более предсказуемых административных и правовых условиях.
В области инфраструктуры Беларуси необходимо дополнительное развитие и улучшение качества логистики для более эффективного использования транзитного потенциала как драйвера экономического развития.
В области условий ведения бизнеса в целом для повышения конкурентоспособности Беларуси необходимо снижение административных барьеров в регулировании бизнеса, а также либерализация и реформирование рынка труда для повышения стимулов работников к увеличению производительности.
В области макроэкономической политики и торговли Беларуси необходим переход от политики макроэкономического популизма к проведению структурных реформ. Это позволит стимулировать рост страновой конкурентоспособности за счет создания стабильной макроэкономической среды, позволяющей бизнесу вести деятельность в условиях меньшей экономической неопределенности.
