В прилагаемой аналитической записке описываются отношения государства с молодежью и неработающими. В условиях сокращения социальных трансфертов, а также ухудшения условий на рынке труда, как национальном, так и международном, молодежь сталкивается с ухудшением перспектив получения заработка, соответствующего ее запросам. Эта группа более склонна, в условиях снижающейся возможности выхода и бесперспективности протеста, к индивидуальному приспособлению ("выход", эмиграция), нежели к коллективным действиям. В то же время, данная социальная группа в наименьшей степени включена в действующий социальный контракт с властью и, хотя на текущий и не является группой, способной стать инициатором перемен "снизу", однако она является группой, потенциально лояльной к изменениям, направленным на либерализацию и масшабные реформы.