Данное исследование посвящено изучению изменений в «социальном контракте» между властью и предпринимателями, которые произошли с 2009 г.
За рассматриваемый период белорусское правительство предприняло значительные шаги по упрощению условий ведения бизнеса. Истощение прежних факторов экономического роста подтолкнуло его пересмотреть отношение к частному бизнесу и побуждает проводить либерализацию предпринимательской среды. В то же время, во избежание негативных политических последствий, власти сохраняют намерение максимально контролировать ситуацию и единолично устанавливать правила игры. В условиях отсутствия полноценной экономической либерализации деятельность по упрощению условий ведения бизнеса носит противоречивый характер. Кроме этого, положение малого и среднего бизнеса значительно осложнилось в связи с последствиями экономического кризиса 2011 года.
В сравнении с 2009 годом, возросла степень признания предпринимателями заслуг государства, особенно в сфере трудоустройства, обеспечения бесплатного медицинского обслуживания, выплат стипендий, пенсий и пособий (кроме льгот на строительство жилья).
Оценка предпринимателями гарантий государства в области бесплатного медицинского обслуживания и трудоустройства.
«Частники» также признают заслуги властей в либерализации деловой среды: более чем на 25 процентных пунктов возросла с 2009 г. доля предпринимателей, которые считают, что правительство обеспечивает возможности для ведения предпринимательской деятельности. При этом, однако, мнения относительно предоставляемой государством возможности зарабатывать остались примерно прежними.
Уровень ожиданий предпринимателей от государства по большинству сфер остался прежним. Обращает на себя внимание увеличение ожиданий со стороны предпринимателей относительно предоставления государством стипендий и пособий, а также бесплатного медицинского обслуживания, что уравняло запросы предпринимателей по этим вопросам с уровнем запросов от населения в целом. При этом в 2009 году спрос белорусского предпринимателя в этих сферах был значительно ниже, чем у среднестатистического жителя. Вероятно, предприниматели стремятся, с одной стороны, быть максимально независимыми от государства, а с другой — ценят и пользуются предоставляемыми государством социальными бонусами.
Динамика оценок и ожиданий, 2013-2009 гг.
Показатель |
Оценки |
Ожидания |
Помогает при покупке жилья, даёт льготные кредиты |
↓ |
= |
Обеспечивает бесплатное высшее образование |
= |
= |
Обеспечивает бесплатное медицинское обслуживание |
↑ |
↑ |
Обеспечивает политическую стабильность |
= |
= |
Обеспечивает качественное медицинское обслуживание |
= |
↓ |
Обеспечивает 100%-е гарантии банковских вкладов |
= |
= |
Обеспечивает льготы, пособия |
= |
↑ |
Выплачивает стипендии |
↑ |
↑ |
Обеспечивает пенсию |
↑ |
= |
Гарантирует трудоустройство |
↑ |
= |
Обеспечивает бесплатное среднее образование |
↑ |
= |
Гарантирует соблюдение законности |
↑ |
↓ |
Обеспечивает соблюдение работодателями обязанностей перед работниками |
= |
= |
Дает возможность зарабатывать |
= |
= |
Защищает от криминала |
↑ |
= |
Обеспечивает возможности для предпринимательской деятельности |
↑ |
↓ |
Предприниматели по-прежнему остаются категорией граждан с более либеральными и демократическими взглядами, чем население в целом. Предприниматель намного реже, чем среднестатистический белорус, предпочитает меньшую зарплату гарантированной работе либо работу на госпредприятии — занятости в частной компании, реже удовлетворен бесплатным медобслуживанием среднего уровня, гораздо более критичен по отношению к принудительному распределению выпускников ВУЗов. По сравнению с населением в целом, предприниматели на 17% реже считают возможным поступиться демократией и свободой слова ради обеспечения гражданского мира и политической стабильности.
Поскольку власти рассчитывают на увеличение доли частного сектора и принимают решения по либерализации деловой среды, для предпринимателей «социальный контракт» с властями стал более привлекательным. В плане налогообложения статус «индивидуальный предприниматель» в Беларуси в настоящее время является весьма привлекательной формой ведения бизнеса.
Читайте текст полностью в формате pdf